2016年上半年全國重點城市房地產市場政策解讀
一、 前言
雖然2016年剛過年中，但樓市調控的新政卻接二連三，層出不窮，財政、貨幣、土地、行政等政策多管齊下。在政策寬松的背景下，全國市場整體呈現(xiàn)變暖的趨勢，但城市分化還是不可避免地在繼續(xù)。針對大幅上漲的房價，一二線樓市調控不斷加強，上海、深圳相繼宣布實行更為嚴格的住房限購政策，蘇州、南京相繼宣布住宅、土地的限價政策；而為了及時采取措施保持房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展，珠海則全面放開了限購；廣東、西安為了化解房地產庫存，促進房地產市場健康發(fā)展，通過用地管控、活躍二手房市場、公積金貸款等多措并舉。政策出臺后短期內市場確實有所反應，政策的持續(xù)性還待觀察。
二、 重要政策盤點
（一）中央層面
（二）地方層面
一、 政策解讀
2016年上半年，全國層面樓市政策環(huán)境依舊寬松，央行存款準備金率和貸款利率均來到低點，而“契稅”稅率的降低、“營改增”的試點可以說在利好政策的基礎上錦上添花。而地方層面樓市表現(xiàn)不盡相同，上海、深圳等過熱的樓市紛紛政策收緊，出臺新一輪“限購”新政，西安等城市積極響應中央去庫存精神，多措并舉促進房地產市場健康發(fā)展；眾多城市為積極響應住房公積金繳存比例的調整，也紛紛出臺公積金政策的調整。
*（一）中央層面
關鍵詞1：首付比例降低
【內容】：2月2日下午，央行、銀監(jiān)會發(fā)布房貸新政，在不實施“限購”措施的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個百分點；對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例調整為不低于30%。
【解讀】：首付比例可以從2.5成降至2成，可以釋放大量有購房需要但是手頭不盡寬裕的潛在需求，減輕購房者的自有資金壓力。但是否運用這一“政策優(yōu)惠”，還要根據(jù)自身情況進行選擇，畢竟減輕首付的同時意味著還貸壓力的增加。但是也有銀行理財師分析稱，如果購房者的財力超過2成首付款，多出來部分如果有好的投資理財途徑（理財收益率跑贏貸款利率），就可以“頂格”用滿2成首付比例，富余的錢可以用來獲取更高收益。
關鍵詞2：降準降息探底
【內容】：3月1日起，央行普遍下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。
【解讀】：在2015年多次降準降息的背景下，2016年的貨幣政策可謂溫和許多，僅2月底存款準備金率普遍下調0.5個百分點，存款準備金率繼續(xù)探底，來到五年內甚至更久的新低點。
從貸款利率來看，2015年10月23日年內第五次降息，五年以上貸款利率已降至4.90%，從2011年開始一直呈現(xiàn)下跌的趨勢，對需要貸款買房的購房者絕對是直接的利好。
關鍵詞3：稅收減免
【內容】：財政部等三部委聯(lián)合印發(fā)《關于調整房地產交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》：對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2