中央連發(fā)信號(hào)：宏觀政策取向不會(huì)變
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固 十七屆四中全會(huì)9月在北京召開 最近幾日，中央連續(xù)發(fā)出信號(hào)強(qiáng)調(diào)，目前積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策取向不會(huì)改變。 據(jù)新華社消息，中共中央政治局昨天召開會(huì)議，決定今年９月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議。會(huì)議還研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。 會(huì)議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。因此必須把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，宏觀政策取向不能改變，調(diào)控工作不能放松，調(diào)控重點(diǎn)更加突出。 21日，胡錦濤在參加黨外人士座談會(huì)時(shí)也表示要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃及相關(guān)政策措施。 而近日，溫家寶就當(dāng)前全國財(cái)政工作作出重要批示時(shí)也指出，要繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。 上述連續(xù)表態(tài)，顯示了中央對政府積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策所產(chǎn)生成效的肯定，同時(shí)也表達(dá)了延續(xù)既有政策的取向。 宏觀政策仍將延續(xù) GDP增速從2007年第二季度17.8%的峰值，到今年一季度的6.1%，中國經(jīng)濟(jì)面臨著持續(xù)回落時(shí)間最長、幅度最大的周期性調(diào)整。但到了今年二季度，中國的GDP迅速攀升到了7.9%，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)繼續(xù)回暖態(tài)勢。 “二季度的數(shù)字增長很快，年率化已經(jīng)14%了，幾乎是過去10年來最快的。在進(jìn)出口減少的情況下，國內(nèi)需求的增長已經(jīng)接近15%，所以前一段時(shí)間實(shí)施的積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策已經(jīng)起到預(yù)期的效果?！狈▏屠桡y行駐北京的經(jīng)濟(jì)學(xué)家孟原對CBN記者表示。 從上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，庫存調(diào)整使得一些企業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力減輕，但企業(yè)整體投資還較為低迷；房地產(chǎn)方面，上半年新增投資剛剛有所恢復(fù)，但新建房屋需要一年以上時(shí)間，積極財(cái)政政策可能需要支撐到社會(huì)投資真正回暖時(shí)。 推進(jìn)財(cái)政精細(xì)化管理 不過，在眼下的經(jīng)濟(jì)形勢下，要維持一定的經(jīng)濟(jì)增速，國家財(cái)政也為此付出了較大成本。 上半年全國財(cái)政收入下降了2.4%，全國財(cái)政支出則增長了26.3%，財(cái)政收支緊張的矛盾仍十分突出。 財(cái)政部部長謝旭人在昨日召開的全國財(cái)政廳（局）長座談會(huì)上也坦承，目前財(cái)政收入形勢依然嚴(yán)峻，財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)尚不牢固。另一方面，下半年財(cái)政支出壓力仍較大。 為此，狠抓增收節(jié)支，努力完成預(yù)算任務(wù)已經(jīng)成為各級財(cái)政部門的首要任務(wù)。謝旭人指出，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理是新形勢下做好財(cái)政工作的迫切需要。而財(cái)政科學(xué)精細(xì)化的具體政策取向是，加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)、建立完整的政府預(yù)算體系、加強(qiáng)預(yù)算編制管理、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。 但對于整體的財(cái)政政策，溫家寶在上述批示中指出，一方面要繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)“一攬子計(jì)劃”；另一方面也要狠抓增收節(jié)支，堅(jiān)決控制一般性支出，把有限的財(cái)力真正用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 貨幣政策或微調(diào) 在貨幣政策方面，由于上半年M2的增長可能已經(jīng)到了25%以上，僅6月份金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款較上月新增15304億元，各項(xiàng)存款較上月新增20022億元，通脹風(fēng)險(xiǎn)正提升。 盡管政府在繼續(xù)堅(jiān)持適度寬松的貨幣政策，但孟原分析說，現(xiàn)在可能已經(jīng)到了對適度寬松的貨幣政策進(jìn)行微調(diào)的階段，而且央行也已經(jīng)給予了一些明顯的信號(hào)。 比如，時(shí)隔7個(gè)月后，一年期央票在今年7月份重啟發(fā)行，而且央行票據(jù)的發(fā)行有著明顯的懲罰導(dǎo)向性。鑒于中行上半年新增信貸過萬億元且居同業(yè)第一，央行向其發(fā)行450億元定向央票。央行的公開市場操作中適度回收流動(dòng)性的傾向已較為明顯。 其次，昨日央行又發(fā)行了50億元三個(gè)月期央票，參考收益率1.2069%，較上期繼續(xù)上行。孟原分析說，推高貨幣市場和債券市場利率，通過商業(yè)銀行自身的資產(chǎn)配置對信貸降溫，而且銀監(jiān)會(huì)對壞賬撥備和二手房的審慎要求等微調(diào)政策都已經(jīng)在實(shí)施了。 央行回收流動(dòng)性對股市可能并不是一個(gè)好消息。昨日，滬市總市值為179365億元，流通市值為82911.03億元，平均市盈率已經(jīng)達(dá)到了28.48倍。在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，交易量幾乎同當(dāng)時(shí)攀升至6000點(diǎn)時(shí)相似，流動(dòng)性推升股市的跡象明顯。央行試圖讓資金進(jìn)一步分流至實(shí)體經(jīng)濟(jì)的舉措或?qū)墒挟a(chǎn)生影響。 | ||||