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伯南克呼吁推出樓市“救市”新政

美聯(lián)儲主席伯南克2月10日呼吁稱,美國聯(lián)邦政府應推出相關新政策提振房地產(chǎn)市場。當天晚些時候,今年擁有美國聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)貨幣政策決議投票權的克利夫蘭聯(lián)儲總裁皮納爾托,也強調了刺激房地產(chǎn)市場對于美國經(jīng)濟復蘇的重要意義。

  美國經(jīng)濟的決策者們似乎已在通過提振房市增強美國經(jīng)濟長期“體質”問題上達成了一致。然而,相對有限的財政政策空間卻可能成為美國房地產(chǎn)市場復蘇路上的一大障礙。

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  伯南克八天內(nèi)三提樓市

  繼本月2日和8日在美國國會參眾兩院的半年度貨幣政策聽證會之后,伯南克此次已是八天內(nèi)第三次公開呼吁激勵房地產(chǎn)市場了。在出席美國住房建筑商協(xié)會2012年會時,他在題為“轉型中的住房市場”的演講中強調,住房和抵押貸款市場現(xiàn)狀或正在拖累美金融市場復蘇并影響信貸狀況正?;虼嗣绹?lián)邦政府應當推出更多措施促進房市復蘇。

  伯南克坦言:“由于一些信貸記錄良好的家庭發(fā)現(xiàn)難于獲得抵押貸款或進行再融資,美聯(lián)儲旨在壓低長期利率并改善金融狀況的有力措施,對住房市場和整體經(jīng)濟的影響不如預期”;但他強調,美聯(lián)儲需要“繼續(xù)研究和實施有助于住房市場復蘇的相關政策”。

  伯南克還表示,銀行信貸緊張仍是“復蘇非常之慢”的美國經(jīng)濟面臨的問題,美聯(lián)儲正致力于采取措施改善信貸緊張狀況,盡管信貸緊張狀況在預期之中。他強調:“危機前信貸標準變得非常寬松,因而為了銀行和金融系統(tǒng)的安全,收緊信貸標準無疑是必要的。”

  皮納爾托則指出,美國房地產(chǎn)業(yè)的財富下滑已抑制了消費者支出,挫傷了信心并減少了小企業(yè)可獲得的信貸,“這是美國經(jīng)濟復蘇面臨的顯著下行風險”。

  政策空間局促難為

  除伯南克和皮納爾托外,另有多名美聯(lián)儲決策者在進入2012年以來曾先后表示,美國聯(lián)邦政府應嘗試新措施以刺激住房市場、幫助提振經(jīng)濟增長。美國總統(tǒng)奧巴馬2月1日宣布提振住房市場新方案以緩解貸款購房者的還款壓力;7日,美國會眾議院則通過新議案,將“兩房”的經(jīng)營納入聯(lián)邦預算。

  然而,《紐約時報》卻在10日刊文指出,雖然美國聯(lián)邦政府和各地方州政府與大型銀行達成的260億美元抵押貸款和解協(xié)議將令數(shù)百萬美國屋主得到接濟,但這項協(xié)議的局限性也將使得很多人被排除在外。文章還特別指出,“兩房”擁有的數(shù)百萬筆抵押貸款不在這項協(xié)議的覆蓋范圍內(nèi)。

  中央財經(jīng)大學中國經(jīng)濟與管理學院教授卜若柏則解釋稱,新出臺房地產(chǎn)市場刺激措施的局限性,很大程度上是由于美國聯(lián)邦政府目前極其有限的財政政策空間。換言之,盡管美聯(lián)儲高層連續(xù)要求奧巴馬政府再度出手刺激樓市,但針對美國房地產(chǎn)市場的整體政策刺激效果,很大程度上仍需依賴美聯(lián)儲“整體寬松”的貨幣政策信號。

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