學法國，規(guī)范租房市場
據(jù)傳，北京落實“國八條”的房地產調控細則將在本周出臺；而之前，重慶、上海等地已經出臺了當?shù)氐摹皣藯l”細則。這都是中國，調整樓市的又一重要舉措。筆者看來，還有一個重要方面不應被忽視：即制定與完善租房市場的法律規(guī)章。
不少國內急切想購房的朋友告訴筆者，不是不想以租房來解決住房問題，而足租房缺乏安全感，房主隨時可以讓你搬出，房租也缺乏長期穩(wěn)定性。因此，除了中國人喜歡購入自住房的傳統(tǒng)心理因素外，出租房市場的不穩(wěn)定也促使不少缺房者擠上購房這一獨木橋。
筆者長期生活在法國，法國的自有住房率只有58％，西歐其他發(fā)達國家如德國、荷蘭等國家的這一比率也都在40％到60％間，遠遠低于中國的近80％。因此，租用住房就成為那些國家接近半數(shù)居民的生活方式。當然，這一方式是受到法律嚴密保護的。
例如，法國法律就規(guī)定：不帶家具的出租房合同必須起碼3年，到期如房東沒有充足理由讓房客搬出則合同自動延期。在房客遵守合同、按時繳納房租的情況下，房東除了自己無房可住要搬入出租房、或是有充足理由要出售出租房外，無理由讓房客搬家。一旦要出售該出租房，則房客有優(yōu)先購入權，如房客明確表示不買后，房東才能向第三者出售該房。要讓房客離開，房東也必須提前3個月通知。房東還不許在合同期間隨便漲房租，只能按照官方公布的建筑指數(shù)和價格上漲水平每年進行小幅調整。
由此可見，在法國，人們住出租房，能擁有很好的穩(wěn)定性。而且一系列法庭訴訟案例顯示，即使出現(xiàn)遲付或不付房租的現(xiàn)象，法庭也會判決房客根據(jù)自己狀況分期償還房租，而絕不輕易判決驅逐。法國法律還規(guī)定在每年11月到次年的3月禁止任何驅逐行動，因為冬天無房會造成嚴重后果。
法國不僅在法律上充分保護房客利益，甚至還懲罰擁有空房不出租的房東。巴黎地區(qū)規(guī)定如果有空房不出租，必須繳納空置稅。
另一個與中國差異很大的現(xiàn)象是，歐洲國家尤其像法國這類依賴社會性政策來解決居民住房問題的國家，對保障用房極為重視。法國法律規(guī)定，凡新開工的住宅項目，必須有 20％的社會住房比率；社會住房一般由非營利性公有機構來進行管理，主要給低收入階層居住。必須指出的一點是：這些社會住房并不是用于出售產權的經濟適用房，而是用于出租的低租金住房。這就避免了與產權房市場的不公平競爭。
從法理而言，住房是國民生活的基本需求，國家必須慎重對待，尤其不能完全依賴市場來調節(jié)。歐洲發(fā)達國家在住房市場上采取的鼓勵租房市場發(fā)展、鼓勵人們購買第一住宅、鼓勵房東購房出租、打去炒賣房產、控制外國資金投資住房市場等措施，都值得中國借鑒。
隨著中國經濟轉型、“全國化”進程加速、農村人口流動加大，人們對住房、尤其是因工作原因的異地住房(即非出生地的住房)的需求將大幅度增加。滿足這方面需求首先應該考慮完善租房市場的結構與法律，增加租房市場的穩(wěn)定性和租房市場投資的回報率，這樣將有效降低人們的購房需求，平衡房地產市場的結構與價格?！?作者是旅法資深媒體人士。)