關(guān)于印發(fā)《中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)課題驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》（暫行）的通知
中估協(xié)發(fā)〔2012〕43號(hào)
各土地評(píng)估機(jī)構(gòu)：
為加強(qiáng)中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中估協(xié)）立項(xiàng)課題驗(yàn)收工作，中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展委員會(huì)起草了《中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)課題驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》（暫行），經(jīng)多方征求意見(jiàn)、修改完善并報(bào)中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展委員會(huì)全委會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)。
附件：《中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)課題驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》（暫行）
二〇一二年十月十五日
附件：
中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)課題驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則
（暫行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中估協(xié)）立項(xiàng)課題驗(yàn)收管理，根據(jù)中估協(xié)《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)課題管理辦法〉的通知》（中估協(xié)發(fā)〔2010〕38號(hào)），制定中估協(xié)課題驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于中估協(xié)立項(xiàng)課題的驗(yàn)收管理。中估協(xié)立項(xiàng)課題的驗(yàn)收由中估協(xié)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)發(fā)委)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，技術(shù)部協(xié)助完成。
第三條 中估協(xié)立項(xiàng)課題驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)應(yīng)從課題經(jīng)費(fèi)中列支。中估協(xié)完全經(jīng)費(fèi)資助、中估協(xié)部分經(jīng)費(fèi)資助以及課題承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)三種經(jīng)費(fèi)籌措方式的課題，驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)中估協(xié)均不再另行補(bǔ)助。課題驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)包括專(zhuān)家費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)等直接與課題驗(yàn)收相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。
第四條 課題驗(yàn)收實(shí)行預(yù)驗(yàn)收制度，預(yù)驗(yàn)收由課題承擔(dān)單位自行組織實(shí)施，預(yù)驗(yàn)收相關(guān)資料可作為中估協(xié)課題驗(yàn)收附件。
第五條 每年上半年，規(guī)發(fā)委將組織一次上年度完成課題的集中驗(yàn)收（評(píng)審）。課題計(jì)劃完成時(shí)間在該年度內(nèi)的，課題承擔(dān)單位應(yīng)在課題研究年度結(jié)束之前將課題驗(yàn)收相關(guān)材料報(bào)中估協(xié)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)延期完成的課題、跨年度完成課題，規(guī)發(fā)委將視情況在每年下半年增加一次課題集中驗(yàn)收（評(píng)審）。課題承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收計(jì)劃、結(jié)合任務(wù)完成情況及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收準(zhǔn)備。
第六條 課題完成后進(jìn)入驗(yàn)收階段,課題驗(yàn)收應(yīng)在課題承擔(dān)單位提交成果后三個(gè)月內(nèi)完成。
第七條 驗(yàn)收工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，積極引入客觀科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，做到公平、公正、公開(kāi)，保證驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第二章 驗(yàn)收準(zhǔn)備
第八條 課題承擔(dān)單位在完成課題后，首先自行組織預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收包括行業(yè)內(nèi)討論會(huì)和行業(yè)相關(guān)單位討論會(huì)。
1、行業(yè)內(nèi)討論會(huì)主要是邀請(qǐng)土地評(píng)估行業(yè)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)課題成果進(jìn)行討論，包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部討論。
2、行業(yè)相關(guān)單位討論會(huì)主要是邀請(qǐng)課題研究?jī)?nèi)容相關(guān)單位進(jìn)行討論，包括邀請(qǐng)課題成果使用方、測(cè)試單位、相關(guān)研究單位等。
3、討論后形成以下預(yù)驗(yàn)收材料：
?。?）討論會(huì)議程（包括時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等信息）；
?。?）討論會(huì)會(huì)議記錄；
（3）討論會(huì)總結(jié)；
?。?）修改意見(jiàn)匯總處理對(duì)照表（詳見(jiàn)附件1）。
第九條 課題承擔(dān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收后，向中估協(xié)提交課題驗(yàn)收申請(qǐng)。課題驗(yàn)收材料一般包括：
1、課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)（詳見(jiàn)附件2）；
2、課題立項(xiàng)文件；
3、開(kāi)題報(bào)告（詳見(jiàn)附件3）；
4、研究項(xiàng)目合同書(shū)（詳見(jiàn)附件4）；
5、課題中期報(bào)告（詳見(jiàn)附件5，課題研究時(shí)間超過(guò)10個(gè)月以上的課題提交）；
6、課題承擔(dān)單位自行組織預(yù)驗(yàn)收材料（具體詳見(jiàn)本細(xì)則第八條）；
7、課題結(jié)項(xiàng)申報(bào)表（詳見(jiàn)附件6）；
8、課題成果評(píng)審證書(shū)（詳見(jiàn)附件7，課題承擔(dān)單位填寫(xiě)一、二、七及八項(xiàng)內(nèi)容）；
9、課題成果資料：
?。?）指引類(lèi)課題成果應(yīng)至少提供：研究報(bào)告、指引代擬稿、修改意見(jiàn)匯總處理對(duì)照表。在課題研究過(guò)程中進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)研討會(huì)的相關(guān)材料可作為附件提供；
?。?）調(diào)研報(bào)告類(lèi)成果應(yīng)至少提供：研究報(bào)告。在課題研究過(guò)程中進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、研討會(huì)相關(guān)材料可作為附件提供；
?。?）軟件類(lèi)課題成果應(yīng)至少提供：研制報(bào)告、用戶(hù)手冊(cè)（包括軟件基本編碼）、軟件測(cè)試報(bào)告、用戶(hù)意見(jiàn)。在課題研究過(guò)程中進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、研討會(huì)相關(guān)材料可作為附件提供；
10、如課題驗(yàn)收相關(guān)信息與課題立項(xiàng)信息不符，請(qǐng)?zhí)峤徽f(shuō)明材料。
第十條 中估協(xié)在收到課題承擔(dān)單位提交課題驗(yàn)收材料后，首先由技術(shù)部對(duì)提交材料完整性進(jìn)行審核，確認(rèn)課題驗(yàn)收材料齊全后，將材料提交給規(guī)發(fā)委。
第三章 專(zhuān)家驗(yàn)收
第十一條 規(guī)發(fā)委在收到課題驗(yàn)收材料后，在中估協(xié)專(zhuān)家?guī)熘羞x取一位與課題研究?jī)?nèi)容相關(guān)專(zhuān)家對(duì)課題材料進(jìn)行初步驗(yàn)收。
第十二條 課題初步驗(yàn)收時(shí)應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，結(jié)合課題的不同特點(diǎn)進(jìn)行：
1、課題研究成果是否符合黨的基本路線和方針，是否符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，是否符合土地估價(jià)行業(yè)發(fā)展的需求；
2、課題研究成果是否達(dá)到課題協(xié)議中有關(guān)成果的設(shè)計(jì)要求；
3、課題研究成果中提出的理論、觀點(diǎn)、方法、建議和對(duì)策等是否具有科學(xué)性和指導(dǎo)性；
4、課題研究成果所依據(jù)和使用的資料與數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確完整；
5、課題研究方法和手段是否具有先進(jìn)性和可操作性；
6、課題的文字是否流暢，邏輯是否嚴(yán)密，格式是否規(guī)范；
7、課題成果有何學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐意義，預(yù)期綜合效益如何；
8、課題研究有何不足，有何問(wèn)題值得深入研究。
第十三條 課題初步驗(yàn)收專(zhuān)家在收到課題驗(yàn)收材料一周內(nèi)，對(duì)課題完成初步驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后，需向規(guī)發(fā)委提交以下材料：
1、課題驗(yàn)收初審計(jì)分表（詳見(jiàn)附件8）；
2、成果評(píng)審意見(jiàn)（詳見(jiàn)附件9）。
第十四條 規(guī)發(fā)委將《成果評(píng)審意見(jiàn)》隱去初步驗(yàn)收專(zhuān)家信息后，反饋給課題承擔(dān)單位，由課題承擔(dān)單位根據(jù)意見(jiàn)修改完善課題驗(yàn)收材料。
第十五條 課題承擔(dān)單位在根據(jù)意見(jiàn)修改完善課題驗(yàn)收資料后，由課題初步驗(yàn)收專(zhuān)家確認(rèn)是否達(dá)到課題驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于達(dá)到課題驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的課題，由規(guī)發(fā)委成立課題驗(yàn)收專(zhuān)家組，成員為不少于五人的奇數(shù)，人員由規(guī)發(fā)委在中估協(xié)專(zhuān)家?guī)熘谐檫x與課題研究?jī)?nèi)容相關(guān)專(zhuān)家，課題初步驗(yàn)收專(zhuān)家直接列入課題驗(yàn)收專(zhuān)家組，驗(yàn)收專(zhuān)家應(yīng)遵循回避原則。專(zhuān)家組設(shè)組長(zhǎng)一人，由業(yè)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家學(xué)者或資深會(huì)員擔(dān)任。
第十六條 在確定課題驗(yàn)收專(zhuān)家組后，技術(shù)部將課題驗(yàn)收資料發(fā)送給專(zhuān)家組所有成員。專(zhuān)家組成員驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容與第十二條課題課初步驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容相同。
第十七條 課題驗(yàn)收專(zhuān)家組成員在收到課題驗(yàn)收材料一周內(nèi)，對(duì)課題完成驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后，需向?qū)＜医M組長(zhǎng)提交以下資料：
1、課題驗(yàn)收初審計(jì)分表；
2、成果評(píng)審意見(jiàn)；
3、驗(yàn)收意見(jiàn)（初稿）（詳見(jiàn)附件10）。
第十八條 課題驗(yàn)收方式分為會(huì)議驗(yàn)收和書(shū)面通訊驗(yàn)收。
1、會(huì)議驗(yàn)收：在驗(yàn)收專(zhuān)家會(huì)前各專(zhuān)家獨(dú)立審閱課題材料、初步形成個(gè)人驗(yàn)收意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)聽(tīng)取課題組現(xiàn)場(chǎng)陳述和答辯，專(zhuān)家組對(duì)成果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、形成最終驗(yàn)收意見(jiàn)并填寫(xiě)《課題成果評(píng)審證書(shū)》。凡同意通過(guò)驗(yàn)收的專(zhuān)家人數(shù)超過(guò)三分之二，該課題成果即為通過(guò)驗(yàn)收。
2、書(shū)面通訊驗(yàn)收：由驗(yàn)收專(zhuān)家審閱課題材料、填寫(xiě)《中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)研究課題成果專(zhuān)家函審意見(jiàn)表》（詳見(jiàn)附件11），并將《中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)研究課題成果專(zhuān)家函審意見(jiàn)表》反饋給專(zhuān)家組組長(zhǎng)，最終由專(zhuān)家組組織出具書(shū)面通訊驗(yàn)收意見(jiàn)。凡同意通過(guò)驗(yàn)收的專(zhuān)家人數(shù)超過(guò)三分之二，該課題成果即為通過(guò)驗(yàn)收。
第十九條 課題驗(yàn)收專(zhuān)家組組長(zhǎng)在收到驗(yàn)收專(zhuān)家組成員提交的資料后，確定課題驗(yàn)收方式，一般采用會(huì)議驗(yàn)收。
第二十條 驗(yàn)收會(huì)由規(guī)發(fā)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。課題驗(yàn)收會(huì)要求驗(yàn)收專(zhuān)家組、課題負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位科技負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員到會(huì)，由課題負(fù)責(zé)人介紹課題整體情況。驗(yàn)收會(huì)一般包括如下程序：
1、課題任務(wù)完成情況報(bào)告；
?。?）課題負(fù)責(zé)人做工作總結(jié)報(bào)告、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)報(bào)告；
（2）相關(guān)人員做有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告；
?。?）用戶(hù)代表做用戶(hù)報(bào)告；
2、課題主要成果演示及現(xiàn)場(chǎng)考查；
3、驗(yàn)收專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)；
4、驗(yàn)收材料審查；
5、專(zhuān)家評(píng)議并形成專(zhuān)家驗(yàn)收意見(jiàn)。
驗(yàn)收專(zhuān)家應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真聽(tīng)取課題承擔(dān)單位的研究報(bào)告，進(jìn)行質(zhì)詢(xún)和討論，并與課題承擔(dān)單位背靠背對(duì)課題成果作出客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)，再分別填寫(xiě)《成果評(píng)審意見(jiàn)》。驗(yàn)收專(zhuān)家組組長(zhǎng)在歸納意見(jiàn)的基礎(chǔ)上書(shū)面形成課題驗(yàn)收結(jié)論，并經(jīng)全體專(zhuān)家簽字生效，當(dāng)場(chǎng)向課題組宣布。驗(yàn)收意見(jiàn)以專(zhuān)家組意見(jiàn)為準(zhǔn)，專(zhuān)家組內(nèi)出現(xiàn)異議的，按三分之二多數(shù)意見(jiàn)為準(zhǔn)。明確“建議通過(guò)驗(yàn)收”、“建議不通過(guò)驗(yàn)收”。項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化推廣提出建議。
第二十一條 凡有下列情況之一的，不通過(guò)驗(yàn)收：
1、完成合同任務(wù)不到85%；
2、預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；
3、提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；
4、擅自修改對(duì)合同考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；
5、超過(guò)合同規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，事先未作說(shuō)明。
第四章 驗(yàn)收確認(rèn)
第二十二條 專(zhuān)家組建議通過(guò)驗(yàn)收的課題，由中估協(xié)進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)的課題，向課題承擔(dān)單位發(fā)放《課題成果評(píng)審證書(shū)》。驗(yàn)收獲得通過(guò)的課題，將課題驗(yàn)收相關(guān)資料報(bào)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展專(zhuān)門(mén)委員會(huì)結(jié)題（紙質(zhì)材料和數(shù)字文件各一份），并由中估協(xié)技術(shù)部將課題成果錄入課題管理系統(tǒng)。
第二十三條 未通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收或驗(yàn)收確認(rèn)未通過(guò)的課題，中估協(xié)根據(jù)具體情況做出相應(yīng)處理。對(duì)于課題承擔(dān)單位能夠依據(jù)驗(yàn)收專(zhuān)家意見(jiàn)補(bǔ)充完善并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，由中估協(xié)規(guī)發(fā)委在兩個(gè)月內(nèi)再次組織驗(yàn)收。第二次驗(yàn)收仍未通過(guò)的，即課題終止，進(jìn)入結(jié)題程序。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十四條 中估協(xié)不定期召開(kāi)課題成果報(bào)告會(huì)，發(fā)布研究成果信息，組織多種形式的專(zhuān)題培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討，促進(jìn)成果的推廣應(yīng)用。對(duì)有利于土地估價(jià)行業(yè)發(fā)展及具有重要參考價(jià)值的研究成果，中估協(xié)負(fù)責(zé)向行業(yè)、社會(huì)公眾以及政府有關(guān)部門(mén)推廣和宣傳，并擇優(yōu)納入出版計(jì)劃，出版時(shí)注明研究單位、課題負(fù)責(zé)人和實(shí)際參加研究人員的姓名。
第二十五條 承擔(dān)單位參與本課題研究的土地估價(jià)師，用于課題研究的時(shí)間按中估協(xié)相關(guān)規(guī)定折算繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
第二十六條 對(duì)立項(xiàng)三個(gè)月后不開(kāi)展研究工作、或不按要求提交進(jìn)展報(bào)告、或無(wú)特殊原因不能按期完成、或因主觀原因中斷的課題，課題承擔(dān)單位應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，如造成經(jīng)濟(jì)損失或帶來(lái)嚴(yán)重不良影響，將酌情給予課題承擔(dān)單位及課題負(fù)責(zé)人相應(yīng)處罰。
第二十七條 未通過(guò)驗(yàn)收的課題，課題承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人在接到通知4個(gè)月內(nèi)，經(jīng)整改完善后可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如仍未通過(guò)驗(yàn)收，課題負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得再擔(dān)任中估協(xié)立項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人。
第二十八條 課題參加人員和管理人員，應(yīng)遵守國(guó)家和相關(guān)部門(mén)制定的相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范自身行為，提高職業(yè)道德。對(duì)違反相關(guān)行為準(zhǔn)則的不良行為，給予教育或相應(yīng)處分。
第二十九條 擅自發(fā)布涉密科技成果內(nèi)容對(duì)國(guó)家造成損害或不良影響的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予有關(guān)責(zé)任人員以行政處分。
第六章 附則
第三十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
第三十一條 本細(xì)則由中估協(xié)負(fù)責(zé)解釋。