《資產(chǎn)評(píng)估法（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)
十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法（草案）》。現(xiàn)將《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法（草案）》及其說(shuō)明在中國(guó)人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。社會(huì)各界群眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見(jiàn)，也可以將意見(jiàn)寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(北京市西城區(qū)前門西大街1號(hào)，郵編：100805，信封上請(qǐng)注明資產(chǎn)評(píng)估法征集意見(jiàn))。意見(jiàn)征集截止日期：
中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法（草案）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為，保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。
第二條 本法所稱資產(chǎn)評(píng)估，是指注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)測(cè)算資產(chǎn)價(jià)值的專業(yè)服務(wù)行為。
資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)包括不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估和其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益的評(píng)估。
第三條 委托人需要確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值時(shí)，可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和公共利益，并且法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)依法委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第四條 注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)加入評(píng)估機(jī)構(gòu)。
注冊(cè)評(píng)估師承辦業(yè)務(wù)，由其所在評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。
第五條 注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)必須遵守法律、行政法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則。
注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)，受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)評(píng)估行為和評(píng)估結(jié)果。
第六條 國(guó)務(wù)院建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展。
國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制框架下，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門在本轄區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的自律管理，并接受資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門的監(jiān)督。
第二章 注冊(cè)評(píng)估師
第七條 注冊(cè)評(píng)估師是指依法取得資格，經(jīng)過(guò)執(zhí)業(yè)注冊(cè)并從事評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。
第八條 國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要設(shè)定注冊(cè)評(píng)估師專業(yè)類別。
第九條 國(guó)家實(shí)行注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試制度。
考試科目分為公共科目和專業(yè)科目?？荚囉少Y產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織組織實(shí)施。
第十條 具有高等院校?？埔陨蠈W(xué)歷的自然人，可以申請(qǐng)參加注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試。
完成經(jīng)國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門認(rèn)可的高等院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)課程，取得學(xué)士以上學(xué)位的人員，可以免試相關(guān)科目。
參加注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試成績(jī)合格人員，取得國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門統(tǒng)一印制的注冊(cè)評(píng)估師資格考試成績(jī)合格證書(shū)。
第十一條 國(guó)家實(shí)行注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)，不得以注冊(cè)評(píng)估師名義執(zhí)業(yè)。
注冊(cè)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)注冊(cè)由資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織組織實(shí)施。
第十二條 持有注冊(cè)評(píng)估師資格考試成績(jī)合格證書(shū)，具有兩年以上在評(píng)估機(jī)構(gòu)相應(yīng)評(píng)估專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，可以向資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的人員，受理申請(qǐng)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予注冊(cè)，但是，有下列情形之一的除外：
（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止未逾五年的，過(guò)失犯罪除外；
（三）在從事評(píng)估、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、企業(yè)管理等經(jīng)濟(jì)管理工作中因違法行為而受行政處罰未逾兩年的；
（四）被開(kāi)除公職未逾兩年的；
（五）被吊銷注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予注冊(cè)情形的。
第十三條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人報(bào)送材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊(cè)的決定。準(zhǔn)予注冊(cè)的，頒發(fā)由國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門統(tǒng)一印制的注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)，并報(bào)國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門備案。不予注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十四條 已取得注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，有下列情形之一的，由資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織辦理注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的注銷手續(xù)：
（一）不符合本法規(guī)定執(zhí)業(yè)注冊(cè)條件被準(zhǔn)予注冊(cè)的；
（二）以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的；
（三）死亡或者喪失民事行為能力的；
（四）除過(guò)失犯罪外，受刑事處罰的。
依照第一款規(guī)定被注銷注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，在符合本法第十二條規(guī)定的條件下可以重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
第十五條 注冊(cè)評(píng)估師享有下列權(quán)利：
（一）依法執(zhí)業(yè)，簽署評(píng)估報(bào)告；
（二）執(zhí)業(yè)中根據(jù)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估目的，要求委托人提供相關(guān)的法律權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他有關(guān)資料，為執(zhí)行公允的評(píng)估程序提供必要的協(xié)助；
（三）依照有關(guān)規(guī)定，向相關(guān)政府部門或者其他組織查閱執(zhí)業(yè)所需的文件、權(quán)屬證明和資料；
（四）拒絕委托人及其他相關(guān)當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果的授意；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條 注冊(cè)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）接受行業(yè)管理，維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)；
（二）遵守評(píng)估準(zhǔn)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，勤勉謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)；
（三）按年度完成規(guī)定的后續(xù)教育學(xué)時(shí)；
（四）對(duì)執(zhí)業(yè)中使用的有關(guān)文件、證明、資料采取必要措施確信其合理性；
（五）對(duì)執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私予以保密；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七條 注冊(cè)評(píng)估師與委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避執(zhí)業(yè)。
第十八條 注冊(cè)評(píng)估師不得有下列行為：
（一）以個(gè)人名義接受委托執(zhí)業(yè)；
（二）同時(shí)在兩個(gè)以上評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；
（三）允許他人以本人名義或者冒用他人名義執(zhí)業(yè)；
（四）在法律規(guī)定的禁止期間內(nèi)，買賣委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人的股票、債券等有價(jià)證券或者其他財(cái)產(chǎn)；
（五）收受、索要或者變相收受、索要合同約定以外的酬金或者其他財(cái)物，利用執(zhí)業(yè)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/SPAN>
（六）簽署虛假評(píng)估報(bào)告；
（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)
第十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)是指具備相應(yīng)資質(zhì)條件，依法設(shè)立并從事評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第二十條 設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法采用合伙或者公司形式。
第二十一條 設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，由工商行政管理部門辦理登記。
第二十二條 評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不受地域和行業(yè)限制，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)業(yè)，建立健全質(zhì)量控制和內(nèi)部管理制度，保證評(píng)估報(bào)告的客觀、真實(shí)、合理。
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