四川省發(fā)布規(guī)范房地產(chǎn)司法鑒定評估工作的通知
2011年3月3日，四川省高級人民法院、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)司法鑒定評估的通知》（川高法[2011]99號）及其附件《房地產(chǎn)司法鑒定評估風(fēng)險(xiǎn)告知書》（以下簡稱《通知》）。這標(biāo)志著我會委托四川恒通評估師事務(wù)所有限公司承擔(dān)的《房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)規(guī)范研究》課題研究取得重要進(jìn)展。
《通知》要求，人民法院委托房地產(chǎn)司法鑒定評估，接受委托的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家一級或者二級房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。人民法院司法技術(shù)管理部門在委托房地產(chǎn)司法鑒定評估時，應(yīng)當(dāng)讓訴訟當(dāng)事人簽收《房地產(chǎn)司法鑒定評估風(fēng)險(xiǎn)告知書》，使訴訟當(dāng)事人知曉房地產(chǎn)司法鑒定評估的風(fēng)險(xiǎn)，明確其應(yīng)當(dāng)為鑒定評估人員開展司法鑒定評估履行的配合義務(wù)。
《通知》指出，人民法院委托房地產(chǎn)司法鑒定評估，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)提供評估對象的物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況資料。鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)如需向登記部門查詢?nèi)〉糜嘘P(guān)資料的，人民法院司法技術(shù)管理部門應(yīng)當(dāng)提供必要協(xié)助和配合。人民法院委托房地產(chǎn)司法鑒定評估，需要進(jìn)行現(xiàn)場勘查的，應(yīng)當(dāng)提供現(xiàn)場查看便利；需要通知當(dāng)事人到場的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。
四川省高級人民法院 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)司法鑒定評估工作的通知
川高法[2011]99號
全省各級人民法院、成都鐵路運(yùn)輸兩級法院，各市(州)規(guī)劃建設(shè)局、房管局(處)：
為保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)司法鑒定評估工作提出以下要求。
一、全省各級人民法院要加強(qiáng)對房地產(chǎn)司法鑒定評估的監(jiān)督，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要依法履行對司法鑒定評估的管理職責(zé)，合力規(guī)范房地產(chǎn)司法鑒定評估工作。
二、人民法院在委托房地產(chǎn)司法鑒定評估工作時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法釋[2009]16號《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按照《四川省高級人民法院委托鑒定管理辦法》和《四川省高級人民法院委托評估、拍賣、變賣管理辦法》的規(guī)定辦理。
三、人民法院委托房地產(chǎn)司法鑒定評估，接受委托的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家一級或者二級房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
四、人民法院司法技術(shù)管理部門在委托房地產(chǎn)司法鑒定評估時，應(yīng)當(dāng)讓訴訟當(dāng)事人簽收《房地產(chǎn)司法鑒定評估風(fēng)險(xiǎn)告知書》，使訴訟當(dāng)事人知曉房地產(chǎn)司法鑒定評估的風(fēng)險(xiǎn)，明確其應(yīng)當(dāng)為鑒定評估人員開展司法鑒定評估履行的配合義務(wù)，促進(jìn)其在司法鑒定評估中正確行使訴訟權(quán)利。
五、人民法院委托房地產(chǎn)司法鑒定評估，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)提供評估對象的物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況資料，包括：鑒定評估對象的房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證等權(quán)屬資料，以及裝修情況說明，查封、預(yù)查封、抵押權(quán)設(shè)立、出租等情況說明。鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)如需向登記部門查詢?nèi)〉糜嘘P(guān)資料的，人民法院司法技術(shù)管理部門應(yīng)當(dāng)提供必要協(xié)助和配合。
六、人民法院委托房地產(chǎn)司法鑒定評估，需要進(jìn)行現(xiàn)場勘查的，應(yīng)當(dāng)提供現(xiàn)場查看便利；需要通知當(dāng)事人到場的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀龆坏綀龅?，?yīng)當(dāng)聯(lián)系基層組織派員到場見證。
七、人民法院委托的房地產(chǎn)司法鑒定評估，一般應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國物權(quán)法》、建設(shè)部頒布的《房屋登記辦法》關(guān)于房屋登記基本單元、建筑物區(qū)分所有權(quán)的規(guī)定。
八、對于特殊的房地產(chǎn)司法鑒定評估，人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對于估價(jià)對象的用途、建筑面積等估價(jià)對象的特定狀況進(jìn)行認(rèn)定，并按照認(rèn)定狀況委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢性評估。
九、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)出臺《房地產(chǎn)司法鑒定評估指導(dǎo)意見(試行)》，作為房地產(chǎn)司法鑒定評估應(yīng)當(dāng)遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
十、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其評估人員從事房地產(chǎn)司法鑒定評估工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、科學(xué)的原則，遵循房地產(chǎn)評估有關(guān)規(guī)范和程序，采用符合實(shí)際的估價(jià)技術(shù)路徑和估價(jià)方法，得出科學(xué)合理、公允可信的估價(jià)結(jié)果。
十一、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范房地產(chǎn)司法鑒定評估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)司法鑒定評估人員的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)日常監(jiān)管，依法及時查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
十二、各級人民法院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立聯(lián)席會議制度，定期通報(bào)情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將房地產(chǎn)司法鑒定評估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)司法鑒定評估人員的變化、調(diào)整及處罰情況通報(bào)人民法院。
特此通知。
附件：《房地產(chǎn)司法鑒定評估風(fēng)險(xiǎn)告知書》
二○
房地產(chǎn)司法鑒定評估風(fēng)險(xiǎn)告知書
根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將房地產(chǎn)司法鑒定評估當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)予以告知。
一、房地產(chǎn)司法鑒定評估是由房地產(chǎn)評估專業(yè)人員根據(jù)相關(guān)專業(yè)知識，依據(jù)法律規(guī)定，客觀、公正、科學(xué)地提出的專業(yè)性意見。房地產(chǎn)司法鑒定評估可能得出對當(dāng)事人不利的鑒定估價(jià)結(jié)果。一旦啟動房地產(chǎn)司法鑒定評估，當(dāng)事人就要面臨承擔(dān)不利鑒定估價(jià)結(jié)果的法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、不按時交納房地產(chǎn)鑒定評估費(fèi)，又不提出減、緩交請求，或者提出減、緩交請求未達(dá)成合意仍不交納鑒定評估費(fèi)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)終結(jié)鑒定評估的風(fēng)險(xiǎn)。
三、當(dāng)事人對鑒定估價(jià)報(bào)告有異議的，可以自收到鑒定估價(jià)報(bào)告起1 O日內(nèi)提出異議，超過該期間即喪失對鑒定估價(jià)報(bào)告提出異議的權(quán)利。
四、房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)依據(jù)存在重大缺失，或者受客觀條件限制不能進(jìn)行現(xiàn)場查看，難以得出明確的估價(jià)結(jié)果，當(dāng)事人要承擔(dān)終結(jié)司法鑒定評估的風(fēng)險(xiǎn)。
在上述情況下，當(dāng)事人如仍申請進(jìn)行鑒定評估，或者人民法院認(rèn)為必需進(jìn)行鑒定評估的，依照《房地產(chǎn)司法鑒定評估指導(dǎo)意見（試行）》的規(guī)定，由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢性估價(jià)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房地產(chǎn)咨詢性估價(jià)產(chǎn)生的法律后果。
五、當(dāng)事人對提交的鑒定評估資料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。當(dāng)事人不如實(shí)、全面提供相關(guān)評估資料，或者不能對評估資料來源作出說明，對因此造成的評估結(jié)論偏差，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利的后果。
六、當(dāng)事人不提供真實(shí)、完整、合法的鑒定評估資料，或者不配合房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場查看工作，致使鑒定評估工作無法繼續(xù)進(jìn)行的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)終結(jié)司法鑒定評估的風(fēng)險(xiǎn)。
七、一方當(dāng)事人提供的鑒定評估資料，須經(jīng)人民法院組織有關(guān)當(dāng)事人質(zhì)證后，由人民法院移交給估價(jià)機(jī)構(gòu)。
八、當(dāng)事人申請人民法院調(diào)查收集鑒定評估資料，申請補(bǔ)充鑒定評估或者重新鑒定評估，應(yīng)當(dāng)在人民法院規(guī)定期限內(nèi)提出。