中央編辦關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責(zé)的通知
國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局：
根據(jù)《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》關(guān)于將房屋登記、林地登記、草原登記和土地登記的職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)的要求，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就整合不動產(chǎn)登記職責(zé)有關(guān)問題通知如下：
一、整合登記職責(zé)
國土資源部：指導(dǎo)監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作；會同有關(guān)部門起草不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，制定不動產(chǎn)權(quán)屬爭議的調(diào)處政策；推進不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)；會同林業(yè)局負責(zé)國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)森林、林木、林地的登記發(fā)證；會同海洋局負責(zé)國務(wù)院批準(zhǔn)項目用海、用島的海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)的登記發(fā)證等。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：負責(zé)制定房屋交易政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作；協(xié)同國土資源部指導(dǎo)房屋登記工作；負責(zé)建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)。不再承擔(dān)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用等職責(zé)。
農(nóng)業(yè)部：負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地（含耕地、草原、水域、灘涂）承包經(jīng)營及有關(guān)合同管理、流轉(zhuǎn)規(guī)范，調(diào)處合同糾紛，協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛等。為與中央部署開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作做好銜接，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記予以五年過渡期。過渡期內(nèi)，農(nóng)業(yè)部會同國土資源部等部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一登記工作。過渡期后，改由國土資源部負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。
林業(yè)局：負責(zé)組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理，負責(zé)重點國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的審批，組織編制全國林地保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施，依法承擔(dān)應(yīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的林地征收、征用、占用的初審工作，指導(dǎo)林地林木承包經(jīng)營及有關(guān)合同管理、森林資源資產(chǎn)評估，監(jiān)督管理林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，調(diào)處合同糾紛，協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛等。配合國土資源部開展重點國有林區(qū)森林、林木、林地登記發(fā)證工作，協(xié)同國土資源部指導(dǎo)地方林權(quán)登記等工作。
海洋局：負責(zé)組織擬訂并監(jiān)督實施海域、無居民海島使用管理制度，受理并審核國務(wù)院批準(zhǔn)項目用海用島申請等。協(xié)助國土資源部開展國務(wù)院批準(zhǔn)項目用海、用島的海域使用權(quán)、無居民海島使用權(quán)的登記工作。協(xié)助國土資源部指導(dǎo)地方實施海域、無居民海島使用權(quán)登記造冊等工作。
二、做好相關(guān)工作
?。ㄒ唬┙f(xié)調(diào)配合機制
不動產(chǎn)登記職責(zé)整合后，國土資源部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局，建立不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度，及時交流有關(guān)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，研究不動產(chǎn)登記工作遇到的具體事項，提出解決問題和完善政策措施的意見建議等，通過各有關(guān)部門的密切協(xié)作和協(xié)同配合，共同做好相關(guān)工作。
?。ǘ崿F(xiàn)信息資源共享
國土資源部負責(zé)牽頭建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局等部門，通過數(shù)據(jù)交換接口、數(shù)據(jù)抄送等方式，實現(xiàn)土地、房屋、草原、林地、水域灘涂、海域海島等審批、交易和登記信息實時互通共享。推動建立不動產(chǎn)登記信息公開查詢系統(tǒng)，方便社會依法查詢，涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項除外。
（三）確保證書繼續(xù)有效
現(xiàn)有各類不動產(chǎn)權(quán)證書繼續(xù)有效。隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立和完善，適時組織地方發(fā)放新的統(tǒng)一證書，并逐步替換舊證書，不增加企業(yè)和群眾負擔(dān)。
?。ㄋ模┱{(diào)整有關(guān)機構(gòu)人員
不動產(chǎn)登記職責(zé)整合后，按照人隨事走的原則，適當(dāng)加強國土資源部相關(guān)機構(gòu)和人員，在國土資源部地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子。
各有關(guān)部門要及時研究提出修訂有關(guān)法律法規(guī)的建議，加快清理相關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)章和規(guī)范性文件，做好對地方不動產(chǎn)登記職責(zé)整合工作的指導(dǎo)，為建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度創(chuàng)造良好條件。要在堅持中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)的前提下，支持地方結(jié)合本地實際，充分利用現(xiàn)有資源，將不動產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個部門，實行“一站式”服務(wù)，減少辦證環(huán)節(jié)，以方便企業(yè)和群眾。要做好不動產(chǎn)登記資料整理、移交等具體工作，保證不動產(chǎn)登記職責(zé)整合工作順利實施，確保實現(xiàn)不動產(chǎn)登記工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。