四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》的通知
四 川 省 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 廳
川建房發(fā)[2011]133號 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于印發(fā)《四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》的通知 各市、州及擴權(quán)試點縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門： 為進一步規(guī)范我省物業(yè)管理市場秩序，加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的監(jiān)督管理，根據(jù)原建設(shè)部等七部委印發(fā)的《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》（建住房【2002】123號）、原建設(shè)部《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函【2002】192號）、《四川省行政機關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（四川省人民政府令第195號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省物業(yè)管理行業(yè)的實際，我廳制訂了《四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 執(zhí)行中遇到的問題和意見請及時向四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處反映。 四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法 第一章 總則 第一條 為進一步整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場秩序，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員市場行為，增強物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用意識，建立誠信踐約的物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠信機制，提高行業(yè)社會誠信度，促進物業(yè)管理市場持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)原建設(shè)部等七部委印發(fā)的《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》（建住房【2002】123號）、建設(shè)部《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函【2002】192號）、《四川省行政機關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（四川省人民政府令第195號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的征集、建立、披露、使用、評估和利用信息開展相關(guān)服務(wù)及其管理活動。 省外入川物業(yè)服務(wù)企業(yè)適用于本辦法。 第三條 四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息建設(shè)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)、分步實施、資源共享的原則實施。 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)建立全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息統(tǒng)一發(fā)布平臺。 各市（州）及擴權(quán)試點縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)按規(guī)定向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送本行政區(qū)域內(nèi)所有物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息情況。 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)信息中心根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托，負(fù)責(zé)全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息建設(shè)的技術(shù)支持，建立信用信息系統(tǒng)和信用信息統(tǒng)一發(fā)布平臺，實現(xiàn)全省信用信息對接互通、信息資源共享。 第四條 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)是指依法取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)。 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)執(zhí)（從）業(yè)人員，是指受聘于物業(yè)服務(wù)企業(yè)，從事物業(yè)服務(wù)及相關(guān)活動，取得國家執(zhí)業(yè)注冊資格或者取得工程、經(jīng)濟或管理類中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員以及進入四川省物業(yè)管理專家?guī)斓娜藛T。 本辦法所稱信用信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員在物業(yè)服務(wù)相關(guān)活動中形成的能夠用以了解、分析、判定其信用狀況的信息。 第五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循全面、客觀、公正、準(zhǔn)確和審慎的原則，保守國家機密和企業(yè)商業(yè)秘密。 第二章 信用信息的征集與異議處理 第六條 信用信息主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的身份信息、業(yè)績信息、違規(guī)警示信息等。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的身份信息包括：企業(yè)注冊登記的組織機構(gòu)代碼、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、企業(yè)從事房地產(chǎn)經(jīng)營活動的時間、企業(yè)取得的專項行政許可、企業(yè)的資質(zhì)等級、經(jīng)營或者執(zhí)業(yè)的規(guī)模、行政機關(guān)依法對企業(yè)進行專項或周期性檢驗的結(jié)果及依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。 執(zhí)（從）業(yè)人員的身份信息包括：身份證明及履歷、執(zhí)業(yè)注冊狀況、職業(yè)技能證明、繼續(xù)教育記錄等情況。 業(yè)績信息包括：企業(yè)及其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人和執(zhí)（從）業(yè)人員獲得縣級以上行政主管部門、金融機構(gòu)或者行業(yè)協(xié)會表彰、評優(yōu)評先、榮譽稱號，其他良好評價、認(rèn)定、認(rèn)證以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績等情況，著名商標(biāo)和品牌，公眾表揚、賑災(zāi)、義工等先進事跡，可以記入企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用的其他業(yè)績信息。 違規(guī)警示信息包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)范規(guī)定，受到政府相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會通報、處罰等的記錄。 第七條 信用信息的征集應(yīng)當(dāng)堅持全面、客觀、公正、及時和誰提供誰負(fù)責(zé)的原則。 信用信息的征集來源主要包括政府相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會等單位提供，企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員自行申報，公眾投訴與表揚，媒體的公開披露等方式。 第八條 信用信息提供單位和自行申報人應(yīng)當(dāng)保證所提供和申報信用信息的真實、完整，并對其提供和申報信息內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)提供和申報的信用信息變更或失效的，應(yīng)當(dāng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送修改后的信用信息。 公眾對企業(yè)及其執(zhí)（從）人員的投訴、表揚，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，署真實姓名及有效聯(lián)系方式，并對投訴內(nèi)容的真實性、合法性承擔(dān)全部責(zé)任。 第九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)作好以下信用信息報送工作： （一）建立企業(yè)內(nèi)部信用信息收集、提交等管理制度； （二）確定專人負(fù)責(zé)本企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息的提供工作； （三）依法提交信用信息，并保證信用信息的真實、合法、完整。 （四）已提交的信用信息變更、失效的，應(yīng)當(dāng)在信用信息變更或失效之日起７個工作日內(nèi)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交修改意見； （五）發(fā)現(xiàn)披露的信用信息確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并及時提供正確的信用信息； （六）信用信息提供的其他工作。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對信用信息的錄入、更改，應(yīng)當(dāng)以具備法律效力的文書或者其他有效證明文件為依據(jù)。 任何單位或個人非依法規(guī)定權(quán)限、程序，不得擅自修改、增加、刪除相關(guān)信用信息。 第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)執(zhí)（從）業(yè)人員認(rèn)為其信用信息中存在錯誤或不實信息時，可以向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面異議，并同時提供相應(yīng)證據(jù)。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到書面異議和相關(guān)證據(jù)后進行核實；對經(jīng)核查屬實的，應(yīng)及時予以更正。 第十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息庫由記錄信息數(shù)據(jù)庫、公示信息數(shù)據(jù)庫和存儲信息數(shù)據(jù)庫組成。 第三章 信用信息披露 第十二條 信用信息的披露方式，包括對企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息的公示和查詢等。 第十三條 信用信息由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息平臺統(tǒng)一發(fā)布或者其他方式向社會公開。 第十四條 任何單位和個人均可直接查閱公示信息，或者按照信用信息查詢的有關(guān)規(guī)定，通過物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息統(tǒng)一發(fā)布平臺查詢信用信息。 第四章 信用監(jiān)督管理 第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理實行信用記分制度。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用基礎(chǔ)分值總分為100分，按記分標(biāo)準(zhǔn)類別予以相應(yīng)加分、減分。記分周期為12個月，從當(dāng)年度的1月1日起計算，每12個月滾動一次。 第十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用記分標(biāo)準(zhǔn)》（附件）的規(guī)定，在相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用行為調(diào)查、確認(rèn)的基礎(chǔ)上，將記分情況記入企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息中。 第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員年度記分低于80分的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或行業(yè)協(xié)會對其進行相關(guān)法規(guī)和信用知識再教育培訓(xùn)。 信用記分低于70分的企業(yè)進入市場參與招投標(biāo)，信用權(quán)重分為0分。 信用記分低于60分的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限制其參與招投標(biāo)和比選活動。不符合法定資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)報資質(zhì)頒發(fā)行政主管部門依法對其資質(zhì)降級或注銷。 第十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)本辦法規(guī)定建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員誠信名冊、誠信排行榜，并向社會公布。 第五章 信用信息的使用與評估 第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息，可作為政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會在執(zhí)行監(jiān)督、管理職能、資質(zhì)等級核定、表彰懲戒等工作中的依據(jù)。 第二十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對年度信用記分低于80分物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理，作為重點進行檢查或者抽查，不能授予該企業(yè)及其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)（從）業(yè)人員有關(guān)榮譽稱號，限制其參加有關(guān)評比等，并可視情節(jié)予以通報批評、責(zé)令整改等處理。 第二十一條 物業(yè)管理招標(biāo)活動中，招標(biāo)人應(yīng)查驗、使用信用信息庫中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息。 其他經(jīng)濟組織或個人在涉及物業(yè)管理經(jīng)濟活動中可查驗使用信用信息庫中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息。 第二十二條 省、市（州）及各擴權(quán)試點縣（市）房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會或物業(yè)管理協(xié)會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會），可制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評估規(guī)范，并依法建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用激勵與懲戒機制。 第二十三條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會受委托可以對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息進行信用評估，并出具評估報告。 第二十四條 信用記分紀(jì)錄、信用評估結(jié)果及其信用等級，供信用信息使用人參考。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用評估結(jié)果可作為相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會對其實行激勵、懲戒的依據(jù)。 第六章 附則 第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員，可以依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對本企業(yè)信用記分及信用評估結(jié)果提出申訴，主管部門在接到申訴后應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實處理，并將處理結(jié)果告知申訴人。 第二十六條 信息提供單位因提供不真實信息侵害他人合法權(quán)益，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第二十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員玩忽職守以及利用職務(wù)之便，違法公布、利用企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息，侵犯企業(yè)及其執(zhí)（從）人員合法權(quán)益，損害企業(yè)及其執(zhí)（從）人員信譽的，依法追究行政責(zé)任。 第二十八條 本辦法由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 第二十九條 本辦法自2011年10 月1 日起施行。 附件：四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用記分標(biāo)準(zhǔn) 附件： 四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用記分標(biāo)準(zhǔn) 說 明 一、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）人員的信用記分，包括加分、減分。 二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）人員的信用記分中的減分，根據(jù)行為的違法程度及社會影響分為A、B、C、D、E 五個等級；符合A類情形的減5分，符合B類情形的減10分，符合C類情形的減 15分，符合D類情形的減20分、符合E類情形的減25分。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）人員有下列行為的，對其信用記分實行追減記分。 （一）副主管級以上被減分的，其任職企業(yè)同等減分，其中聘用不具備任職資格的，其任職企業(yè)加倍減分； （二）因失信行為造成二級或二級以上安全事故，負(fù)主要責(zé)任的，追記25分，負(fù)次要責(zé)任的，追記20分； （三）因失信行為造成三級重大安全事故，負(fù)主要責(zé)任的，追記20分，負(fù)次要責(zé)任的，追記15分； （四）因失信行為造成四級重大安全事故，負(fù)主要責(zé)任的，追記15分，負(fù)次要責(zé)任的，追記10分； （五）因失信行為造成四級（不含四級）以下安全事故，負(fù)主要責(zé)任的，追記10分，負(fù)次要責(zé)任的，追記5分； 相關(guān)信息 |