關(guān)于印發(fā)《成都市中心城區(qū)限價(jià)商品住房申請(qǐng) 審核 配售及監(jiān)督管理暫行辦法》和《成都市限價(jià)商品住房銷(xiāo)售規(guī)
成房發(fā)〔2011〕29號(hào)
五城區(qū)房管局，高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，限價(jià)商品住房建設(shè)業(yè)主：
為規(guī)范和完善限價(jià)商品住房制度，加強(qiáng)限價(jià)商品住房管理，我局根據(jù)《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障工作的意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2010〕14號(hào)），制定了《成都市中心城區(qū)限價(jià)商品住房申請(qǐng) 審核 配售及監(jiān)督管理暫行辦法》和《成都市限價(jià)商品住房銷(xiāo)售規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
二○一一年三月三十一日
成都市中心城區(qū)限價(jià)商品住房申請(qǐng) 審核 配售及監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和完善限價(jià)商品住房制度，加強(qiáng)限價(jià)商品住房管理，根據(jù)《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障工作的意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2010〕14號(hào)），制定本辦法。
第二條 本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、武侯區(qū)（含高新區(qū)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心城區(qū)）限價(jià)商品住房的申請(qǐng)、審核、配售及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局是本市限價(jià)商品住房的行政主管部門(mén)，市住房委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房委辦）負(fù)責(zé)本市中心城區(qū)限價(jià)商品住房購(gòu)買(mǎi)資格的確認(rèn)、準(zhǔn)購(gòu)證發(fā)放等工作，限價(jià)商品住房建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房的建設(shè)、配售管理等工作，區(qū)房產(chǎn)管理局和街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)家庭及個(gè)人的申請(qǐng)受理、審核公示等工作。
第二章 申請(qǐng)條件
第四條 家庭年收入7萬(wàn)元以下(單身居民年收入在3.5萬(wàn)元以下)且符合下列條件之一的，可申購(gòu)一套限價(jià)商品住房。
?。ㄒ唬┘彝ト丝趦扇?含兩人)以上，其中主申請(qǐng)人具有中心城區(qū)正式城鎮(zhèn)戶(hù)口，無(wú)自有住房或現(xiàn)有人均住房面積低于16平方米的家庭。
?。ǘ┚哂兄行某菂^(qū)正式城鎮(zhèn)戶(hù)口，年滿35周歲，無(wú)自有住房的單身居民；
?。ㄈ┘彝ト丝趦扇?含兩人)以上，其中主申請(qǐng)人具有成都市戶(hù)籍，連續(xù)在中心城區(qū)繳納3年以上城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)自有住房的家庭。
（四）具有成都市戶(hù)籍，連續(xù)在中心城區(qū)繳納3年以上城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，年滿35周歲的單身無(wú)自有住房的居民。
?。ㄎ澹┓蚱揠p方非成都市戶(hù)籍，在中心城區(qū)工作，兩人連續(xù)在中心城區(qū)繳納5年以上城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，無(wú)自有住房的外來(lái)從業(yè)人員。
第五條 家庭收入是指家庭成員在最近一年內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性?xún)羰杖?、?cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。
第六條 無(wú)自有住房是指在申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員名下無(wú)城鎮(zhèn)自有產(chǎn)權(quán)住房且未承租公房。
第七條 申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員須在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)沒(méi)有轉(zhuǎn)讓過(guò)房產(chǎn)（含出售、贈(zèng)與、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣(mài)房產(chǎn)等）。因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)特別困難，在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的（不含轉(zhuǎn)讓給直系親屬及兄弟姐妹的情況），應(yīng)提供二級(jí)以上（含二級(jí)）醫(yī)院專(zhuān)科醫(yī)生明確診斷等相關(guān)證明材料，經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)后可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房。
第八條 已購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房家庭的成員，不得再次享受其他形式的住房保障。
第三章 申請(qǐng)審核
第九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入和住房狀況，作出書(shū)面誠(chéng)信承諾，對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 符合限價(jià)商品住房申請(qǐng)條件的家庭或個(gè)人按照以下程序進(jìn)行申請(qǐng)：
?。ㄒ唬┲魃暾?qǐng)人持家庭成員戶(hù)籍簿、身份證、婚姻證明原件及復(fù)印件和所在單位出具的收入證明原件（無(wú)工作人員提供收入承諾）等材料向戶(hù)籍所在地街道辦事處（社區(qū)）提出申請(qǐng)；主申請(qǐng)人為非成都市中心城區(qū)戶(hù)籍的，除提交上述材料外，還應(yīng)提交勞動(dòng)（聘用）合同、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)證明原件及復(fù)印件向用工單位所在地街道辦事處提出申請(qǐng)。
?。ǘ┙值擂k事處接到申請(qǐng)后的五個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同戶(hù)籍所在地或用工單位所在地社區(qū)對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、住房狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行核實(shí)并提出初審意見(jiàn)，對(duì)經(jīng)初審符合保障條件的低收入家庭在社區(qū)進(jìn)行為期十五日的公示，公示無(wú)異議或異議不成立的，由街道辦事處在公示結(jié)束之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將資料錄入住房保障管理信息系統(tǒng)，同時(shí)將初審合格的申請(qǐng)材料連同初審意見(jiàn)一并報(bào)送本轄區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)。
?。ㄈ﹨^(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)自收到街道辦事處報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)家庭申報(bào)的租住公房情況進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)申請(qǐng)材料核實(shí)申請(qǐng)對(duì)象的人口、收入等情況，提出審核意見(jiàn)并將審核意見(jiàn)錄入信息系統(tǒng)，同時(shí)將申請(qǐng)材料連同審核意見(jiàn)一并報(bào)送市房委辦。
?。ㄋ模┦蟹课k自接到區(qū)房管部門(mén)報(bào)送的資料之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)家庭在五城區(qū)及高新區(qū)范圍內(nèi)自有產(chǎn)權(quán)住房情況進(jìn)行核實(shí)，通過(guò)比對(duì)公積金繳交信息對(duì)申請(qǐng)家庭的收入情況進(jìn)行核實(shí)，提出審核意見(jiàn)并將審核意見(jiàn)錄入信息系統(tǒng)。對(duì)經(jīng)審核符合保障條件的申請(qǐng)家庭基本情況在成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為五日。
（五）經(jīng)各部門(mén)審核符合保障條件且公示無(wú)異議或異議不成立的，由市房委辦最終確認(rèn)申請(qǐng)家庭申購(gòu)資格，出具《限價(jià)商品住房認(rèn)購(gòu)?fù)ㄖ獑巍贰?BR>
第十一條 經(jīng)確認(rèn)的限價(jià)商品住房購(gòu)買(mǎi)資格有效期為一年，申請(qǐng)人應(yīng)在有效期滿前兩個(gè)月向原申請(qǐng)所在地的街道辦事處（社區(qū)）提出復(fù)核申請(qǐng)，復(fù)核程序參照資格審核程序執(zhí)行。
第四章 輪候配售
第十二條 經(jīng)確認(rèn)獲得限價(jià)商品住房購(gòu)買(mǎi)資格的家庭或個(gè)人進(jìn)入輪候期，由限價(jià)商品住房建設(shè)業(yè)主按照《成都市限價(jià)商品住房配售規(guī)則》組織搖號(hào)配售。
第十三條 限價(jià)商品住房建設(shè)業(yè)主須在項(xiàng)目配售30日前公布房源信息，包括房源批次、名稱(chēng)、位置、套數(shù)、戶(hù)型面積、銷(xiāo)售價(jià)格、認(rèn)購(gòu)登記時(shí)限、登記地點(diǎn)、咨詢(xún)電話等內(nèi)容。
第十四條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人符合限價(jià)商品住房申購(gòu)條件的，可優(yōu)先配售。
第十五條 搖號(hào)配售過(guò)程應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體等監(jiān)督。搖號(hào)排序過(guò)程應(yīng)當(dāng)由公證部門(mén)全程監(jiān)督并出具公證證明，搖號(hào)排序結(jié)果通過(guò)成都市房產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)或相關(guān)媒體公布。
第十六條 申購(gòu)家庭或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)持戶(hù)口本、身份證、《選房通知單》到指定地點(diǎn)按照順序選房，申購(gòu)家庭或個(gè)人選房后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂限價(jià)商品住房購(gòu)房合同。
第十七條 申購(gòu)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選房或簽訂購(gòu)房合同，視同放棄該項(xiàng)目房源選購(gòu)資格，但可重新參加其他項(xiàng)目搖號(hào)排序。在申購(gòu)資格有效期內(nèi)，同一申請(qǐng)家庭或個(gè)人只能放棄兩次申購(gòu)機(jī)會(huì)，之后須重新提出申請(qǐng)。
第十八條 限價(jià)商品住房實(shí)行政府定價(jià)，銷(xiāo)售價(jià)格比同地段同品質(zhì)商品住房市場(chǎng)價(jià)低15%-20%。銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審定的銷(xiāo)售價(jià)格和銷(xiāo)售對(duì)象銷(xiāo)售，不得在審定價(jià)格之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
第十九條 限價(jià)商品住房配售標(biāo)準(zhǔn)為單身居民購(gòu)買(mǎi)面積不超過(guò)50平方米、2人家庭購(gòu)買(mǎi)面積不超過(guò)75平方米、3人及以上家庭購(gòu)買(mǎi)面積不超過(guò)90平方米，超過(guò)限購(gòu)面積部分，按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。
第二十條 限價(jià)商品住房實(shí)行預(yù)售許可和網(wǎng)簽備案制度，《限價(jià)商品住房認(rèn)購(gòu)?fù)ㄖ獑巍讽氉鳛檗k理分戶(hù)產(chǎn)權(quán)的要件之一。
第五章 上市交易
第二十一條 限價(jià)商品住房在取得房屋所有權(quán)證5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。5年內(nèi)確需轉(zhuǎn)讓限價(jià)商品住房，或購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房后又再購(gòu)買(mǎi)其他住房的，原限價(jià)商品住房由市住房保障機(jī)構(gòu)回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格為原銷(xiāo)售價(jià)格加同期銀行活期存款利息?；刭?gòu)的房屋繼續(xù)作為限價(jià)商品住房向符合條件家庭出售或轉(zhuǎn)為其他保障性住房。
第二十二條 購(gòu)房人按市場(chǎng)價(jià)出售所購(gòu)限價(jià)商品住房后，不得再申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 限價(jià)商品住房購(gòu)房人進(jìn)行房屋權(quán)屬登記時(shí)，房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬證書(shū)上注明“限價(jià)商品住房”字樣。
第二十四條 購(gòu)房人在輪候期內(nèi)因家庭收入或住房情況發(fā)生變化而不符合申請(qǐng)條件的，由市房委辦取消其購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房資格。
第二十五條 購(gòu)房人申報(bào)不實(shí)違規(guī)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房的，一經(jīng)查實(shí)，由限價(jià)商品住房主管部門(mén)責(zé)令其退還限價(jià)商品住房，取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或租賃各類(lèi)政策性、保障性住房的資格，并依法和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第二十六條 限價(jià)商品住房以自住為目的，購(gòu)房人在取得房屋所有權(quán)屬證書(shū)5年內(nèi)不得用于出租、轉(zhuǎn)借或改變用途。違規(guī)出租、轉(zhuǎn)借或改變用途的，由住房保障管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，對(duì)逾期拒不糾正的，收回其住房。
第二十七條 各級(jí)住房保障管理部門(mén)及相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守限價(jià)商品住房的申請(qǐng)、審核、公示、搖號(hào)、配售、退出等規(guī)定，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。相關(guān)工作人員在管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由相關(guān)部門(mén)依法追究其責(zé)任。
第七章 附則
第二十八條 本辦法所稱(chēng)住房面積均指建筑面積。
第二十九條 本辦法由成都市住房委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期2年。
成都市限價(jià)商品住房銷(xiāo)售規(guī)則
依據(jù)成都市限價(jià)商品住房有關(guān)政策規(guī)定，制定我市限價(jià)商品住房銷(xiāo)售規(guī)則：
一、本規(guī)則所稱(chēng)限價(jià)商品住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市中低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。
二、本規(guī)則適用于已取得《成都市購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房資格認(rèn)定通知單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格認(rèn)定通知單》）且已在有效期內(nèi)在限價(jià)商品住房銷(xiāo)售接待點(diǎn)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)登記的申購(gòu)人。
三、限價(jià)商品住房銷(xiāo)售按項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)登記。限價(jià)商品住房銷(xiāo)售，按照《資格認(rèn)定通知單》取得年度確定選房順序；同一年度取得《資格認(rèn)定通知單》按電腦隨機(jī)搖號(hào)方式確定選房順序。具體操作程序是：
（一）限價(jià)商品住房項(xiàng)目的銷(xiāo)售信息應(yīng)提前30天在成都市相關(guān)媒體上進(jìn)行公告（如：限價(jià)商品住房樓盤(pán)位置、限價(jià)商品住房建筑總面積、住宅建筑面積、戶(hù)數(shù)、戶(hù)型、配套建筑的面積、市物價(jià)局核準(zhǔn)的銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售接待點(diǎn)的咨詢(xún)電話、符合準(zhǔn)購(gòu)資格的申請(qǐng)家庭的登記、搖號(hào)、選房、簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同及銷(xiāo)售政策）。
?。ǘ?duì)申購(gòu)人中的優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行登記。
?。ㄈ⒌怯涃?gòu)買(mǎi)同一項(xiàng)目的限價(jià)商品住房申購(gòu)人名單錄入搖號(hào)系統(tǒng)。
（四）選擇具備審查資質(zhì)的軟件測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)搖號(hào)軟件進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)評(píng)合格的系統(tǒng)出具合格報(bào)告并對(duì)系統(tǒng)封存監(jiān)章，公證機(jī)構(gòu)同時(shí)監(jiān)章后移交市住房保障機(jī)構(gòu)，市住房保障機(jī)構(gòu)由兩名工作人員接受并保管。搖號(hào)當(dāng)天在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下啟封裝入電腦用于搖號(hào)活動(dòng)。
?。ㄎ澹u號(hào)
1、為確保搖號(hào)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，在正式搖號(hào)前，先在同一項(xiàng)目的限價(jià)商品住房申購(gòu)人中通過(guò)電腦隨機(jī)搖號(hào)方式確定20名申購(gòu)人，作為申購(gòu)人代表監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)活動(dòng)。
2、正式搖號(hào)當(dāng)天，在申購(gòu)人代表、公證機(jī)構(gòu)、以及新聞媒體的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，先對(duì)申購(gòu)人中的優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先進(jìn)行搖號(hào)確定其選房順序；然后再按年度順序，分批次搖號(hào)確定其選房順序。公證機(jī)構(gòu)對(duì)搖號(hào)過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行公證。
3、搖號(hào)結(jié)果公布。搖號(hào)的選房順序結(jié)果，經(jīng)申購(gòu)人代表、公證機(jī)構(gòu)確認(rèn)無(wú)誤后，在限價(jià)商品住房銷(xiāo)售接待點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：銷(xiāo)售接待點(diǎn)）進(jìn)行公布。申購(gòu)人可電話查詢(xún)或到現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)。
?。┥曩?gòu)人選房及合同簽訂
1、限價(jià)商品住房配售標(biāo)準(zhǔn)為單身居民購(gòu)買(mǎi)面積不超過(guò)50平方米，2人家庭購(gòu)買(mǎi)面積不超過(guò)75平方米，3人及以上家庭購(gòu)買(mǎi)面積不超過(guò)90平方米，超過(guò)限購(gòu)面積部分，按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。
2、申購(gòu)人按通知的時(shí)間根據(jù)電腦搖出的順序號(hào)依次選房。60歲（含60歲）以上的老年人家庭與子女家庭同時(shí)申購(gòu)限價(jià)商品住房，選房順序號(hào)分別搖號(hào)確定，靠后號(hào)提前至靠前號(hào)同時(shí)選房。申購(gòu)人選定住房后，同時(shí)須與限價(jià)商品住房銷(xiāo)售主體單位簽訂《限價(jià)商品住房買(mǎi)賣(mài)合同》。
3、選房簽約時(shí)申購(gòu)人需攜帶以下材料：
?。?）《成都市購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房資格認(rèn)定通知單》原件
?。?）夫妻雙方身份證原件及復(fù)印件一份
?。?）所有申購(gòu)人戶(hù)口簿原件
?。?）婚姻證明原件
4、選房時(shí)如申購(gòu)人家庭情況發(fā)生變化（如離異、去世等），應(yīng)立即到西華門(mén)街成都政務(wù)中心房產(chǎn)分中心二樓住房保障窗口進(jìn)行資格復(fù)核，資格通過(guò)的申購(gòu)人可到銷(xiāo)售接待中心進(jìn)行選房，未能通過(guò)不能購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房的，由限價(jià)商品住房購(gòu)房資格審查窗口收回《資格認(rèn)定通知單》并予注銷(xiāo)，銷(xiāo)售接待中心按選房順序號(hào)依次通知其他申購(gòu)人遞補(bǔ)選房。
5、申購(gòu)人首次登記購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品房確定選房順序后，對(duì)應(yīng)選而放棄選房的申購(gòu)人在登記購(gòu)買(mǎi)下一批次限價(jià)商品住房時(shí)，視為二次選房，應(yīng)排在首次登記購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品房申購(gòu)人之后搖號(hào)選房。
6、若上一批次房源小于申購(gòu)家庭或個(gè)人數(shù)量，未能參加選房的申購(gòu)人可參加下一批次房源登記，與首次登記購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品房申購(gòu)人一同搖號(hào)選房。
7、《成都市購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房資格認(rèn)定通知單》在有效期內(nèi)的，可直接登記；超出有效期的，需經(jīng)復(fù)核準(zhǔn)購(gòu)條件后方可登記。
8、在申購(gòu)資格有效期內(nèi)，同一申請(qǐng)家庭或個(gè)人只能放棄兩次申購(gòu)機(jī)會(huì)，之后須重新提出申請(qǐng)。
?。ㄆ撸┩顺鲑?gòu)買(mǎi)
1、已簽訂購(gòu)房合同的申購(gòu)人，由于申購(gòu)人原因放棄購(gòu)買(mǎi)本項(xiàng)目限價(jià)商品住房的，由申購(gòu)人寫(xiě)出書(shū)面情況說(shuō)明，經(jīng)限價(jià)商品住房銷(xiāo)售主體單位批準(zhǔn)后，配合辦理相關(guān)退房手續(xù)，已繳款申購(gòu)人應(yīng)在退房手續(xù)辦理完結(jié)后方能退款。
2、因上述情形放棄的已選限價(jià)商品住房，由市住房保障機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)外公布房源并按選房順序號(hào)依次通知其他申購(gòu)人遞補(bǔ)選房。
四、本規(guī)則具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市住房委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
五、本規(guī)則自2011年4月1日起執(zhí)行，有效期為兩年。