四川省土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)及人員管理暫行規(guī)定
四川省土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)及人員管理暫行規(guī)定
（修訂送審稿）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的自律與監(jiān)督，提高土地估價(jià)行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場秩序和土地估價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)頒布的《土地估價(jià)師注冊(cè)辦法》、《土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)辦法》、《注冊(cè)土地估價(jià)師自律守則》以及《四川省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)章程》，制定本規(guī)定。
第二條 土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)可由經(jīng)注冊(cè)的土地估價(jià)師和其他專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員依照《公司法》和《合伙企業(yè)法》發(fā)起設(shè)立。本規(guī)定所指土地估價(jià)師是指經(jīng)全國土地估價(jià)師資格統(tǒng)一考試合格后，取得土地估價(jià)師資格證書，并依照《土地估價(jià)師注冊(cè)辦法》以及《全國土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記管理實(shí)施方案》，取得執(zhí)業(yè)資格的人員。
第三條 凡在四川省境內(nèi)注冊(cè)及從事土地評(píng)估的機(jī)構(gòu)及人員均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。
第四條 四川省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)（以下簡稱省協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)全省土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)、資信評(píng)級(jí)、執(zhí)業(yè)情況檢查、土地估價(jià)師注冊(cè)、繼續(xù)教育等工作。
第五條 土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的組織形式為個(gè)人合伙或有限責(zé)任公司以及法律法規(guī)規(guī)定的其他形式。機(jī)構(gòu)名稱中應(yīng)明示土地、不動(dòng)產(chǎn)、土地資產(chǎn)、地產(chǎn)、地價(jià)評(píng)估或估價(jià)等表明土地估價(jià)專業(yè)的術(shù)語。
第六條 土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)等級(jí)注冊(cè)管理。全國范圍執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)在中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)注冊(cè)，申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，由省協(xié)會(huì)審核并推薦上報(bào)。四川省境內(nèi)執(zhí)業(yè)的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，由四川省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)實(shí)行B級(jí)、準(zhǔn)B級(jí)、C級(jí)三級(jí)注冊(cè)管理。
第七條 土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)實(shí)行注冊(cè)制度。未經(jīng)注冊(cè)的土地估價(jià)師不得從事土地評(píng)估中介業(yè)務(wù)。土地估價(jià)師注冊(cè)工作由省協(xié)會(huì)按照中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)頒布的《土地估價(jià)師注冊(cè)辦法》以及《全國土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記管理實(shí)施方案》組織實(shí)施。
土地估價(jià)師注冊(cè)有效期為五年。在注冊(cè)有效期內(nèi)，土地估價(jià)師必須接受100個(gè)學(xué)時(shí)以上的由中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。
第八條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)可參照國家有關(guān)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用，不得以惡意競爭等手段干擾土地評(píng)估市場正常秩序。
第九條 建立土地評(píng)估業(yè)績報(bào)送制度。土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)按協(xié)會(huì)的要求報(bào)送土地估價(jià)業(yè)績清單，全國范圍執(zhí)業(yè)的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)同時(shí)按中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)的要求執(zhí)行。
第十條 省協(xié)會(huì)對(duì)土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為實(shí)行年檢制度。對(duì)機(jī)構(gòu)年內(nèi)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查、評(píng)級(jí)，并將年檢結(jié)果向社會(huì)公告。
第二章 土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立及注冊(cè)管理
第十一條 土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)實(shí)行注冊(cè)認(rèn)證制度，按等級(jí)實(shí)行資質(zhì)管理。符合升級(jí)條件的可逐次升級(jí)，不得越級(jí)。
在全省范圍內(nèi)從業(yè)的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的注冊(cè)級(jí)別由省協(xié)會(huì)統(tǒng)一認(rèn)證，并依據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平經(jīng)評(píng)審后授予B級(jí)、準(zhǔn)B級(jí)、C級(jí)執(zhí)業(yè)資質(zhì)。新設(shè)立土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)從C級(jí)開始申報(bào)，除符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定外，還需具備下列條件：
1、土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)應(yīng)由符合執(zhí)業(yè)注冊(cè)條件的土地估價(jià)師等人員發(fā)起，其中執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師不少于發(fā)起人總數(shù)的三分之二；
2、執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的出資比例不少于出資總額的三分之二；
3、公司制法定代表人和合伙制執(zhí)行合伙人應(yīng)由執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師股東或合伙人擔(dān)任；機(jī)構(gòu)法定代表人應(yīng)是取得土地估價(jià)師資格證書兩年以上（含兩年）的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師。
4、有固定的經(jīng)營服務(wù)場所。
5、注冊(cè)資本50萬元以上，注冊(cè)土地估價(jià)師5名以上，其中執(zhí)業(yè)滿二年以上的注冊(cè)土地估價(jià)師不少于2人。
第十二條 土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)程序
1、土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)向省協(xié)會(huì)提交注冊(cè)申請(qǐng)材料，協(xié)會(huì)應(yīng)審查申請(qǐng)材料是否齊全，對(duì)不符合要求的，應(yīng)在收件后5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)報(bào)材料。
2、省協(xié)會(huì)對(duì)土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料在15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。
第十三條 土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：
1、注冊(cè)申請(qǐng)報(bào)告；
2、《土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)申請(qǐng)表》；
3、工商營業(yè)執(zhí)照；
4、公司章程(或合伙協(xié)議)、出資人協(xié)議及其公證書；
5、股東或合伙人簡歷、法定代表人或執(zhí)行合伙人及技術(shù)負(fù)責(zé)人人選、股東股權(quán)結(jié)構(gòu)或合伙人出資比例；
6、土地估價(jià)師相關(guān)注冊(cè)材料；
7、機(jī)構(gòu)辦公場所的房屋產(chǎn)權(quán)或租賃合同的有效證明；
8、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度（含人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度等）；
第十四條 省內(nèi)土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)具備以下條件的，可經(jīng)省協(xié)會(huì)審核后向中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)推薦申請(qǐng)?jiān)谌珖秶鷥?nèi)執(zhí)業(yè)：
1、注冊(cè)資金達(dá)200萬元，注冊(cè)土地估價(jià)師10名以上，其中執(zhí)業(yè)滿四年以上的注冊(cè)土地估價(jià)師不少于4人；
2、年評(píng)估額在7億元以上或土地評(píng)估的年收入在100萬元以上；3、資質(zhì)評(píng)審平均分在80分以上；
4、取得B級(jí)土地評(píng)估資質(zhì)已滿3年；
5、無不良執(zhí)業(yè)記錄。
第十五條 土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)B級(jí)資質(zhì)必須具備下列條件：
1、注冊(cè)資本70萬元以上，注冊(cè)土地估價(jià)師7名以上，其中執(zhí)業(yè)滿四年以上的注冊(cè)土地估價(jià)師不少于3人；
2、年評(píng)估額在5億元以上或土地評(píng)估的年收入在50萬元以上；
3、資質(zhì)評(píng)審平均分在75分以上；
4、取得準(zhǔn)B級(jí)資質(zhì)2年（含2年）以上；
5、無不良執(zhí)業(yè)記錄。
第十六條 土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)準(zhǔn)B級(jí)資質(zhì)必須具備下列條件：
1、注冊(cè)資本60萬元以上，注冊(cè)土地估價(jià)師6名以上，其中執(zhí)業(yè)滿兩年以上的注冊(cè)土地估價(jià)師不少于3人；
2、年評(píng)估額在2億元以上或年收入在30萬元以上；
3、資質(zhì)評(píng)審平均分在70分以上；
4、取得C級(jí)2年（含2年）以上；
5、無不良執(zhí)業(yè)記錄。
第十七條 合伙制性質(zhì)的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)省內(nèi)各級(jí)別土地評(píng)估機(jī)構(gòu)注冊(cè)資質(zhì)的，申報(bào)的土地估價(jià)師人數(shù)可比同級(jí)別公司制的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)少于2人；
第十八條 土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)按資質(zhì)等級(jí)從事相適應(yīng)范圍的土地評(píng)估業(yè)務(wù)。
全國范圍執(zhí)業(yè)的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)從事所有類別的土地項(xiàng)目評(píng)估和基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估；
B級(jí)土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)可在全省范圍內(nèi)從事除上市公司以外的各類宗地價(jià)格評(píng)估和省內(nèi)各地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估；
準(zhǔn)B級(jí)土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)可在全省行政區(qū)域范圍內(nèi)獨(dú)立從事除上市公司以外的單宗估價(jià)額在貳億元人民幣以內(nèi)的宗地地價(jià)評(píng)估以及縣城和縣級(jí)以下建制鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估；
C級(jí)土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)可在全省行政區(qū)域范圍內(nèi)獨(dú)立從事除上市公司以外的單宗估價(jià)額在壹億元人民幣以內(nèi)的宗地地價(jià)評(píng)估以及縣級(jí)以下建制鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估。